Gemeente let op uw verordeningen

In de afgelopen periode mocht ik een gemeente vertegenwoordigen in een rechtszaak over het grafrecht. De eiser in deze zaak liet zich vertegenwoordigen door de grafrechtjurist van Nederland. Het doornemen van het dossier alleen al was een openbaring. De gemeente had de klassieke fout gemaakt om de oude verordeningen van de begraafplaats vervallen te verklaren bij de invoering van de nieuwe verordening.

In deze gemeente is de oudste verordening van 1938. Deze was na enig spitwerk in het provinciaal archief weer boven tafel gekomen. De jongste verordening was er natuurlijk ook, maar de 2 tussenliggende verordeningen kosten meer moeite. De verordening uit 1992 kwam 4 dagen voor de rechtszitting uit het gemeentelijk archief, de oudere verordening uit 1976 is maar gedeeltelijk beschikbaar.

Door het verkeerde uitgangspunt te hanteren heeft de gemeente de afgelopen 40 jaar een verkeerd beleid gevoerd. Dit is voor veel gemeenten het geval. Gemeenten denken bepaalde maatregelen te kunnen nemen maar bij nader onderzoek blijkt dit niet te kunnen of niet stand te houden in een rechtszaak. Wat kan een gemeente nu wel en wat niet? Een gemeente kan voor nieuwe graven nieuwe regels opstellen, oude graven blijven vallen onder de oude regels. Een gemeente kan falend beleid dus niet met terugwerkende kracht herstellen of reeds uitgegeven graven in rechten beperken.

De behandeling van de zaak voor de meervoudige bestuursrecht kamer levert in ieder geval jurisprudentie op. Of het ook het gewenste resultaat voor de gemeente oplevert? Ik weet in ieder geval dat het na de uitspraak een stukje duidelijker is. Of het helemaal duidelijk is weten we nog niet. Deze serie wordt in ieder geval vervolgd.

Be Sociable, Share!

•